2023年起，與印刷包裝行業相關的一系列政策標準與規劃將開始實行，或將影響并改變著整個行業的發展。印刷包裝企業應當了解并重視它們，順應時代趨勢，共同推動印刷行業的高質量發展。為此，小編特別將這些政策進行匯總盤點。一起來看看都有哪些？
新政策
國家小規模納稅人減免增值稅
財政部、稅務總局于2023年1月9日發布《關于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告》，自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。按照本公告規定，應予減免的增值稅，在本公告下發前已征收的，可抵減納稅人以后納稅期應繳納稅款或予以退還。值得一提的是，目前我國印刷包裝行業中小企業占大多數，此政策的出臺無疑對于這些小規模企業是一大利好。
部分紙制品和印刷設備關稅降為“零”
2022年12月28日，國務院關稅稅則委員會發布公告，2023年將調整部分商品的進出口關稅。為增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，2023年1月1日起，我國將對1020項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。部分木材和紙制品的關稅將顯著下降，包括文化紙、白卡紙、包裝紙、紙袋、紙箱等絕大多數產品的關稅直接降為“零”。
對于印刷版材類產品、印前設備類產品，以及印刷設備零配件及輔助設備類產品，全年依然實施零關稅；對于數字印刷設備類產品，關稅再度下降，自2023年7月1日起，所有產品實施零關稅；對于傳統印刷設備類產品，如部分平張紙膠印機、柔性版印刷機、凹版印刷機等依然實施暫定稅率，最惠國稅率幾乎沒有變化，且暫定稅率無變化。
新版鼓勵外商投資產業目錄出臺
2022年10月26日，國家發展改革委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，自2023年1月1日起施行。據商務部有關負責人介紹，新版鼓勵目錄包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產業目錄，適用于全國；二是中西部地區外商投資優勢產業目錄，適用于中西部地區、東北地區以及海南省。全國目錄里，與印刷包裝相關的產業條目詳見第193~197條，內容如下：
193.楞高 0.75 毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設備制造
194.單張紙多色膠印機（幅寬≥750 毫米，印刷速度：單面多色≥16000 張/小時，雙面多色≥13000 張/小時）制造
195.單幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于 75000 對開張/小時（787×880毫米）、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于 170000 對開張/小時（787×880毫米）、商業卷筒紙平版印刷機印刷速度大于50000 對開張/小時（787×880 毫米）制造
196.多色寬幅柔性版印刷機（印刷寬度≥1300 毫米，印刷速度≥350 米/秒），噴墨數字印刷機（出版用：印刷速度≥150 米/分，分辨率≥600dpi；包裝用：印刷速度≥30 米/分，分辨率≥1000dpi；可變數據用：印刷速度≥100 米/分，分辨率≥300dpi）制造
197.計算機墨色預調、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質量自動檢測和跟蹤系統、無軸傳動技術、速度在 75000 張/小時的高速自動接紙機、給紙機和可以自動遙控調節的高速折頁機、自動套印系統、冷卻裝置、加硅系統、調偏裝置等制造
在中西部地區外商投資優勢產業目錄里，有5個省份鼓勵外商投資與印刷包裝相關的產業，如下：
安徽省：包裝裝潢印刷品印刷
江西省：包裝裝潢印刷品印刷
河南省：數字化包裝裝潢印刷品印刷
湖北省：包裝裝潢印刷品印刷
云南省：包裝裝潢及其他印刷
《重點管控新污染物清單（2023年版）》發布
2022年12月30日，生態環境部、工業和信息化部、農業農村部、商務部、海關總署、國家市場監督管理總局公布《重點管控新污染物清單（2023年版）》，自2023年3月1日起施行。
《行動方案》提出，開展新污染物治理試點工程。在長江、黃河等流域和重點飲用水水源地周邊，重點河口、重點海灣、重點海水養殖區，京津冀、長三角、珠三角等區域，聚焦石化、涂料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥等行業，選取一批重點企業和工業園區開展新污染物治理試點工程，形成一批有毒有害化學物質綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術。鼓勵有條件的地方制定激勵政策，推動企業先行先試，減少新污染物的產生和排放。為此，印刷包裝行業應當積極響應地方政策，推動綠色印刷發展。
部分印企被豁免列為環境監管重點單位
2022年11月28日，生態環境部官網發布《環境監管重點單位名錄管理辦法》，自2023年1月1日起施行。值得注意的是，《辦法》明確了具備六種條件之一的應當列為大氣環境重點排污單位，其中包括“工業涂裝行業規模以上企業，全部使用符合國家規定的水性、無溶劑、輻射固化、粉末等四類低揮發性有機物含量涂料的除外”和“包裝印刷行業規模以上企業，全部使用符合國家規定的低揮發性有機物含量油墨的除外”。換言之，意味著全部使用低VOCs含量涂料、油墨的工業涂裝、包裝印刷行業規模以上企業豁免列為大氣環境重點排污單位。
新標準
印刷工業大氣污染物排放新標準發布
為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治環境污染，改善生態環境質量，促進印刷工業的技術進步和可持續發展，2022年11月4日，生態環境部與國家市場監督管理總局聯合發布印刷工業大氣污染物排放標準（GB 41616—2022）。
本標準為首次發布，規定了印刷工業大氣污染物排放控制要求、監測和監督管理要求。印刷工業企業或生產設施排放水污染物、惡臭污染物、環境噪聲適用相應的國家污染物排放標準，產生固體廢物的鑒別、處理和處置適用相應的國家固體廢物污染控制標準。
新建企業自2023年1月1日起，現有企業自2024年7月1日起，其大氣污染物排放控制按照本標準的規定執行，不再執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）中的相關規定。各地可根據當地生態環境保護需要和經濟與技術條件，由省級人民政府批準提前實施本標準。
包裝領域兩項國標將正式實施
2023年2月1日，《包裝回收標志》和《包裝 包裝與環境 術語》等兩項國家標準將正式實施。《包裝回收標志》聚焦紙、塑料、金屬、玻璃及復合材料等常用包裝材料的生產、使用和回收需求，結合不同材質特點，規定了回收標志的類型、基本圖形和標注要求；《包裝 包裝與環境 術語》則給出了相關重要術語及定義，使供應鏈相關方更容易理解、更方便掌握，將為有效開展包裝生產、回收、處理提供支持。
新政策
國家小規模納稅人減免增值稅
財政部、稅務總局于2023年1月9日發布《關于明確增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策的公告》，自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。按照本公告規定，應予減免的增值稅，在本公告下發前已征收的，可抵減納稅人以后納稅期應繳納稅款或予以退還。值得一提的是，目前我國印刷包裝行業中小企業占大多數，此政策的出臺無疑對于這些小規模企業是一大利好。
部分紙制品和印刷設備關稅降為“零”
2022年12月28日，國務院關稅稅則委員會發布公告，2023年將調整部分商品的進出口關稅。為增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，2023年1月1日起，我國將對1020項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。部分木材和紙制品的關稅將顯著下降，包括文化紙、白卡紙、包裝紙、紙袋、紙箱等絕大多數產品的關稅直接降為“零”。
對于印刷版材類產品、印前設備類產品，以及印刷設備零配件及輔助設備類產品，全年依然實施零關稅；對于數字印刷設備類產品，關稅再度下降，自2023年7月1日起，所有產品實施零關稅；對于傳統印刷設備類產品，如部分平張紙膠印機、柔性版印刷機、凹版印刷機等依然實施暫定稅率，最惠國稅率幾乎沒有變化，且暫定稅率無變化。
新版鼓勵外商投資產業目錄出臺
2022年10月26日，國家發展改革委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，自2023年1月1日起施行。據商務部有關負責人介紹，新版鼓勵目錄包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產業目錄，適用于全國；二是中西部地區外商投資優勢產業目錄，適用于中西部地區、東北地區以及海南省。全國目錄里，與印刷包裝相關的產業條目詳見第193~197條，內容如下：
193.楞高 0.75 毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設備制造
194.單張紙多色膠印機（幅寬≥750 毫米，印刷速度：單面多色≥16000 張/小時，雙面多色≥13000 張/小時）制造
195.單幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于 75000 對開張/小時（787×880毫米）、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于 170000 對開張/小時（787×880毫米）、商業卷筒紙平版印刷機印刷速度大于50000 對開張/小時（787×880 毫米）制造
196.多色寬幅柔性版印刷機（印刷寬度≥1300 毫米，印刷速度≥350 米/秒），噴墨數字印刷機（出版用：印刷速度≥150 米/分，分辨率≥600dpi；包裝用：印刷速度≥30 米/分，分辨率≥1000dpi；可變數據用：印刷速度≥100 米/分，分辨率≥300dpi）制造
197.計算機墨色預調、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質量自動檢測和跟蹤系統、無軸傳動技術、速度在 75000 張/小時的高速自動接紙機、給紙機和可以自動遙控調節的高速折頁機、自動套印系統、冷卻裝置、加硅系統、調偏裝置等制造
在中西部地區外商投資優勢產業目錄里，有5個省份鼓勵外商投資與印刷包裝相關的產業，如下：
安徽省：包裝裝潢印刷品印刷
江西省：包裝裝潢印刷品印刷
河南省：數字化包裝裝潢印刷品印刷
湖北省：包裝裝潢印刷品印刷
云南省：包裝裝潢及其他印刷
《重點管控新污染物清單（2023年版）》發布
2022年12月30日，生態環境部、工業和信息化部、農業農村部、商務部、海關總署、國家市場監督管理總局公布《重點管控新污染物清單（2023年版）》，自2023年3月1日起施行。
《行動方案》提出，開展新污染物治理試點工程。在長江、黃河等流域和重點飲用水水源地周邊，重點河口、重點海灣、重點海水養殖區，京津冀、長三角、珠三角等區域，聚焦石化、涂料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥等行業，選取一批重點企業和工業園區開展新污染物治理試點工程，形成一批有毒有害化學物質綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術。鼓勵有條件的地方制定激勵政策，推動企業先行先試，減少新污染物的產生和排放。為此，印刷包裝行業應當積極響應地方政策，推動綠色印刷發展。
部分印企被豁免列為環境監管重點單位
2022年11月28日，生態環境部官網發布《環境監管重點單位名錄管理辦法》，自2023年1月1日起施行。值得注意的是，《辦法》明確了具備六種條件之一的應當列為大氣環境重點排污單位，其中包括“工業涂裝行業規模以上企業，全部使用符合國家規定的水性、無溶劑、輻射固化、粉末等四類低揮發性有機物含量涂料的除外”和“包裝印刷行業規模以上企業，全部使用符合國家規定的低揮發性有機物含量油墨的除外”。換言之，意味著全部使用低VOCs含量涂料、油墨的工業涂裝、包裝印刷行業規模以上企業豁免列為大氣環境重點排污單位。
新標準
印刷工業大氣污染物排放新標準發布
為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治環境污染，改善生態環境質量，促進印刷工業的技術進步和可持續發展，2022年11月4日，生態環境部與國家市場監督管理總局聯合發布印刷工業大氣污染物排放標準（GB 41616—2022）。
本標準為首次發布，規定了印刷工業大氣污染物排放控制要求、監測和監督管理要求。印刷工業企業或生產設施排放水污染物、惡臭污染物、環境噪聲適用相應的國家污染物排放標準，產生固體廢物的鑒別、處理和處置適用相應的國家固體廢物污染控制標準。
新建企業自2023年1月1日起，現有企業自2024年7月1日起，其大氣污染物排放控制按照本標準的規定執行，不再執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）中的相關規定。各地可根據當地生態環境保護需要和經濟與技術條件，由省級人民政府批準提前實施本標準。
包裝領域兩項國標將正式實施
2023年2月1日，《包裝回收標志》和《包裝 包裝與環境 術語》等兩項國家標準將正式實施。《包裝回收標志》聚焦紙、塑料、金屬、玻璃及復合材料等常用包裝材料的生產、使用和回收需求，結合不同材質特點，規定了回收標志的類型、基本圖形和標注要求；《包裝 包裝與環境 術語》則給出了相關重要術語及定義，使供應鏈相關方更容易理解、更方便掌握，將為有效開展包裝生產、回收、處理提供支持。
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