5月下旬以來，隨著《海關總署關于對進口美國廢物原料實施風險預警監管措施的通知》中限期的臨近，同時市場普遍認為中美貿易戰已接近尾聲，6月4日后，美廢將恢復正常進口，國廢價格不斷跳水。但是6月1日后，華南地區國廢價格突然回升，玖龍、理文、金洲、銀洲等大企業連續上調收購價格，到6月5日，這股漲價潮已經從南到北蔓延至全國。

很多人不禁要問，美廢不是要進來了么？國廢怎么又漲了？

海關總署發布新規 嚴查將變“常態化”

5月28日，海關總署在官網上發布一則消息，根據《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監督管理辦法》，海關總署制定了《進口可用作原料的固體廢物裝運前檢驗監督管理實施細則》，自2018年6月1日起執行。

這條消息看似不起眼，卻要徹底改變外廢進口檢驗的格局。在“實施細則”中，海關總署要求“對進口廢物原料裝運前檢驗機構實施備案管理。第三方檢驗機構在從事廢物原料裝運前檢驗業務之前，應當向海關總署提出備案申請。”，也就是說之前包括中檢集團各分公司在內的所有檢驗機構都要重新備案。

另外，“實施細則”對“裝運前檢驗”提出了非常嚴格的要求，比如“裝運前檢驗機構應當依靠自身檢驗能力，完整地實施檢驗、監裝和施加封識等工作程序，并對其工作質量負全責，不得委托其他機構、組織或人員實施。”

過去由于業務量大，CCIC沒有能力實施全部檢驗。很多外廢出口商采取自檢或者只是拍幾張照片發給中檢集團的做法，就能完成檢驗。但是現在這樣的做法已經行不通了。貿易商必須把廢紙裝運好，然后通知CCIC進行現場檢驗，雖然細則中沒有說“100%掏箱”等措施，但是即便是機檢，也是相當耗費時間，而且退貨的風險要加倍。

還一點重要的是，這次頒布的新規，已經不止是針對美國，而是對所有的進口固體廢物都一視同仁，這也就是說，歐廢、日廢、澳廢、韓廢這些進口產品都將面臨嚴格的檢查。

面對海關總署的新規，中檢集團又是什么態度呢？

6月1日，中檢集團組織召開進口廢物原料裝運前檢驗專題視頻會議，落實海關總署《進口可用作原料的固體廢物裝運前檢驗監督管理實施細則》相關要求。中檢集團總裁李忠榜、中檢集團領導班子成員、檢驗公司總經理孔祥月、檢驗公司副總經理陸煥玲解讀了新政策對廢物原料裝運前檢驗機構的要求，集團公司各部室負責人、檢驗公司海外事業部和29家境外公司負責人及相關人員參加會議。

李忠榜代表集團公司和齊京安董事長在講話中強調，實施細則出臺將對裝運前檢驗工作產生較大影響，要求境外公司嚴格落實國務院、海關總署和集團公司的工作要求，共同努力、克服時間緊任務重等困難，主動開拓創新，實現轉型發展和新的跨越。

為此，他提出兩點要求：

一是深刻領會，統一思想。今天是實施細則施行的第一天，距離實施細則發布僅3天，時間緊、任務重，各境外公司一定要認真學習，深化認識，統一思想。廢物原料裝運前檢驗業務一直是集團的核心業務，也是部分境外公司的主要業務，各境外公司應認真準備備案材料，盡最大努力、積極爭取盡早獲得機構備案，今后集團也將廢料業務作為市場業務進行績效考核。

二是質量為先，嚴守紀律。一段時間以來，我國根據高質量發展要求和實際形勢需要，對固體廢物的進口政策持續收緊，尤其是為落實禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案，各部門采取了一系列重要舉措。各境外公司應認清形勢，嚴格遵守質量安全底線，時刻將檢驗工作質量當做生命線來抓。境外公司應保持政治敏感性，嚴格遵守相關的法律法規和檢驗標準，嚴格遵守工作紀律，尤其是實施細則中的各項要求和規定。

孔祥月在總結中強調，一是要認真領會集團公司董事長指示和總裁講話要求，不猶豫，不含糊，不走樣，確保不折不扣落實到位。二是要進一步提高質量意識，質量為先，嚴守紀律。三是要進一步提高責任意識，履行好檢驗鑒定國家隊應該肩負的職責，為守好國門，維護好國家的環境安全，做出中檢集團的貢獻。四是要進一步提高法律意識，依法經營，依規施檢，這是公司最基本的原則，也是底線。五是要堅持公正性原則和誠信原則。

2018年6月1日，是實施細則開始執行的第一天，在這個時刻召開工作會議，進一步加強了各境外公司的質量意識和國家隊守國門的政治意識，統一了思想；也進一步明確了開展廢物原料裝運前檢驗的最新要求，統一了做法和下一步的提升重點。集團各境外公司將進一步依照中國法律法規、環境保護控制標準和技術規范的強制性要求嚴格執行裝運前檢驗，履行“國家隊”的神圣職責，守護國門安全。美國貿易商集體取消預訂

面對中國政府臨時性的政策轉變為常規性政策這一事實，美國的廢紙供應商也不得不調整策略，據報道，美國前十大的廢紙供應商，已經有四家決定取消5月31日前中國紙廠的預定。

四家公司并沒有說明取消預定的原因，但是不難猜測，要么是對CCIC嚴格的檢查沒有信心，要么是之前談妥的價格不能覆蓋新增的成本。今后一段時間里，從國外到中國的廢紙量可能會進一步減少，而且價格也會上升。