自2016年以來，在G20峰會、環保壓力、“雙十一”、“雙十二”等多重因素疊加作用下，國內包裝紙價格瘋漲，幾乎一天一個價，某些品種甚至出現了價格翻倍、庫存完全售出仍供不應求的局面。

包裝紙需求量增加是此輪行情的起因。隨著價格的上漲，在通脹預期下，下游的紙箱廠一度出現工業包裝紙貨源恐慌，也有一些貿易中間商屯貨，提前透支2017年的訂單需求，進一步推高了這輪行情。由于造紙產能的集中度越來越高，加之紙廠春節停機整修、紙張成本的增加，預計紙價不會出現斷崖式的下跌。

未來，國家對再生資源行業的關注度及扶持力度的持續上升，政府相關配套政策一輪輪的出臺，工業包裝紙的產能增加、生產集中度提高以及中國快遞業的蓬勃發展，都將為廢紙回收業營造跨越發展的空間，會給中國未來帶來一個更規范、更先進的廢紙市場。

2015年《進口廢物管理目錄》的調整，預示著國家加強進口管理、保障規范經營企業廢紙進口需求的決心，是對不規范的小微紙廠和貿易商的一個沉重打擊；同時對掌握優質廢紙資源的國內供應商也是一個機會。不難看出，國家力求以國內優質廢紙替代進口廢紙、引導國內廢紙整體質量水平提升的愿望。

造紙廠的整合、做大，就會要求廢紙供應商的對等、規范和匹配。廢紙回收業在低利潤、資金成本高昂的大環境下，由大型廢紙回收企業牽頭進行整合、洗牌，也將成為未來發展的新趨勢。市場和政策雙重作用導致國內廢紙回收市場的格局發生了一系列變化，越來越多的造紙廠與大型回收企業結成戰略同盟，簽訂長期供貨協議，規避價格和質量風險；大型回收企業逐步向供應鏈金融領域轉型，優質廢紙向大企業集中；新的交易模式和交易平臺初見端倪，資金流向、物流模式、貿易規則面臨新的調整。未來中國廢紙市場將呈現出規范化、差異化、戰略同盟發展的趨勢。

規范化發展。國內廢紙市場將進一步推行統一的廢紙分類等級行業標準，制定打包廠經營管理規范，明確監管部門和監管辦法，建立淘汰機制、行業黑名單，規范稅收管理，形成規模化發展。建立3-5家30萬噸大型廢紙分揀交易中心、15家區域或全國性回收加工企業，每個500萬人口城市布局10家中等規模回收加工企業，逐步淘汰小微打包廠。中國廢紙回收業和造紙行業對廢紙質量標準和驗收標準的統一，也將有效促進我國廢紙質量的提升，逐步和國際接軌，替代進口廢紙。

差異化發展。做高等級、高品質廢紙，使廢紙產品差異化；建物流交易中心、交易所和電子商務交易平臺，使交易方式差異化；中國南北東西城市貨源、倉儲基地，產生區域的差異化；行業的整合兼并，產生企業規模與產品品種的差異化；資金、倉儲、信息、物流和質檢等產生服務的差異化。

戰略同盟式發展。隨著環保要求的提升、環保稅的征收，越來越多的造紙企業會更傾向于使用廢紙原料。未來造紙廠將與“產廢”企業、回收企業和打包廠建立更深層次的合作關系，一致行動，推行統一質量標準和定價原則。