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行業(yè)新聞 / News information

治超在變奏??;?、生鮮品等運(yùn)輸車(chē)獲“松綁”

來(lái)源:鑫港物流 發(fā)布日期:2016-10-20 17:39:07
是治超還是置部分車(chē)型于死地?面對(duì)近期治超新政頻出,有人發(fā)出這般質(zhì)問(wèn)。
 
而對(duì)于一些企業(yè)和司機(jī)的不解,有關(guān)部門(mén)也是廣開(kāi)言路。于是,10月18日交通運(yùn)輸部和公安部再度祭出重拳:針對(duì)規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法工作發(fā)布有關(guān)通知。
 
可別拿通知不當(dāng)“干部”,這次的通知力道十足,干貨滿滿。
 
特別是針對(duì)?;贰Ⅴr活農(nóng)產(chǎn)品、集裝箱、車(chē)輛運(yùn)輸?shù)忍厥廛?chē)型以及低平板半掛車(chē)有著諸多利好消息。對(duì)于咱們從事公路運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)也好,個(gè)體也好,一定要牢記心中。
 
其中,必須確保記住的是通知第三部分“突出工作重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法”。
而何為重點(diǎn)呢?主要包括如下幾點(diǎn):
 
① 集中查處三軸及以上貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的違法行為,確保整治效果;
 
② 超限超載的認(rèn)定,要嚴(yán)格按照交辦公路﹝2016﹞109號(hào)文件所附公路貨車(chē)最大允許總質(zhì)量,認(rèn)定貨車(chē)是否超限超載;
 
③ 以貨車(chē)最大允許總質(zhì)量計(jì)算超載比例,公安交通管理部門(mén)依照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處罰;
 
④ 外廓尺寸超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)的,另行部署整治。
 
簡(jiǎn)而言之一句話,對(duì)于治超,現(xiàn)階段的重點(diǎn)是超載治理,至于車(chē)輛尺寸等超限相關(guān)規(guī)定,具體施行還待后續(xù)細(xì)則。
 
最近治超政策密集,理清思路尤其重要
 
本次下發(fā)的通知是:交通運(yùn)輸部和公安部《關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)執(zhí)法工作的通知》(簡(jiǎn)稱:通知),發(fā)布日期10月18日。
 
此前,2016版《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(新版GB 1589,簡(jiǎn)稱:新國(guó)標(biāo))早在7月26日發(fā)布實(shí)施。
 
而8月18日交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)的則是于《整治公路貨車(chē)違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱:方案)的通知。
 
到了9月21日,新版《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱:新規(guī))開(kāi)始施行,也最為我們熟知。
 
可以說(shuō),隨著上述新國(guó)標(biāo)、方案、新規(guī)的實(shí)行,一些問(wèn)題也漸次反映出來(lái),這也是本次新的通知發(fā)布的目的所在。
 
通知無(wú)疑要通過(guò)規(guī)范執(zhí)法工作,確保各項(xiàng)新政策的有效落地,以盡快解決突出問(wèn)題,找到一條既符合治超這一必然趨勢(shì)又滿足當(dāng)下實(shí)際情況的路徑。
 
重點(diǎn)內(nèi)容重磅登場(chǎng),五種車(chē)型政策松綁
 
新國(guó)標(biāo)、方案、新規(guī)的實(shí)行中,來(lái)自卡車(chē)司機(jī)的抱怨之聲確實(shí)不少,他們主要的意見(jiàn)集中在車(chē)型的載重和尺寸上。
 
這次通知帶來(lái)的福音,也正好契合了部分卡車(chē)司機(jī)和物流企業(yè)的需求。尤其是針對(duì)以下五大特殊車(chē)輛,通知提出了專項(xiàng)行動(dòng)期間的具體執(zhí)行要求: 
 
① 針對(duì)?;愤\(yùn)輸車(chē):危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛違法超限超載的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 
 
② 針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē):運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛違法超限超載運(yùn)輸?shù)?,通行收費(fèi)公路時(shí),該運(yùn)次不得給予免收車(chē)輛通行費(fèi)的優(yōu)惠政策;通行非收費(fèi)公路時(shí),以批評(píng)教育為主,暫不實(shí)施處罰。
 
③ 針對(duì)集裝箱掛車(chē)列車(chē):載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的掛車(chē)列車(chē),重點(diǎn)檢查其車(chē)貨總質(zhì)量是否超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的行為,專項(xiàng)行動(dòng)期間暫不對(duì)外廓尺寸進(jìn)行檢查。 
 
④ 針對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē),也就是常說(shuō)的轎運(yùn)車(chē):車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理要嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸部辦公廳、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理工作方案〉的通知》(交辦運(yùn)〔2016〕107號(hào))要求,按照過(guò)渡期政策分期治理、逐步到位,目前重點(diǎn)治理雙排裝載的車(chē)輛運(yùn)輸車(chē),對(duì)未到整改期的單排裝載車(chē)輛運(yùn)輸車(chē),不得以車(chē)輛超長(zhǎng)、非法改裝等理由禁止駛?cè)敫咚俟坊蛘哌M(jìn)行處罰。 
 
⑤ 針對(duì)低平板半掛車(chē):低平板半掛車(chē)運(yùn)輸普通貨物的整治工作另行部署,專項(xiàng)行動(dòng)期間重點(diǎn)查糾其車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)和假牌套牌違法行為。
 
對(duì)此,不難看出,面對(duì)民間呼聲,兩部門(mén)聽(tīng)到了也吸取了大家的意見(jiàn)。相信一定會(huì)有司機(jī)和企業(yè)突然有種“釋然了”的感覺(jué),而這也的確是在一定程度上的政策松綁。
 
當(dāng)然,我們也必須留意,這樣的過(guò)度階段到底多久不得而知,所以,各路企業(yè)和司機(jī)理應(yīng)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)也好,全新布局業(yè)務(wù)發(fā)展也罷,這功夫省不得。
 
確保更好執(zhí)法效果,兩大部門(mén)密切配合
 
嚴(yán)格執(zhí)法是本輪治超能否取得良好效果的關(guān)鍵,故而,通知第一部分內(nèi)容對(duì)執(zhí)法工作提出了“密切協(xié)作配合,聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法”的要求。具體則為:
 
① 專項(xiàng)行動(dòng)期間,各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門(mén)應(yīng)依托公路超限檢測(cè)站聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法。
 
② 未設(shè)置超限檢測(cè)站的地區(qū),可以依托縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)指定并公布的執(zhí)法站所、停車(chē)場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車(chē)輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
 
③ 公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車(chē)輛到公路超限檢測(cè)站接受檢測(cè),并依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的稱重和卸載單依法進(jìn)行處罰、記分。
 
④ 公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施稱重,并監(jiān)督違法超限超載車(chē)輛消除違法行為。
 
⑤ 公路超限檢測(cè)站要為公安交通管理部門(mén)提供辦公、食宿等便利和保障。
 
⑥ 公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車(chē)輛,公安交通管理部門(mén)在巡邏中發(fā)現(xiàn)的涉嫌超限超載的運(yùn)輸車(chē)輛,要就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。
 
⑦ 距離公路超限檢測(cè)站較遠(yuǎn)的,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)指定并公布的執(zhí)法站所、停車(chē)場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車(chē)輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所進(jìn)行處理。 
 
就此,顯而易見(jiàn),在通知如此嚴(yán)格要求下,針對(duì)超載情況的治理力度必然再進(jìn)一步,所以為了眼前利益鋌而走險(xiǎn)切不應(yīng)該,廣大企業(yè)和司機(jī)理應(yīng)做到“嚴(yán)于律己”,自主對(duì)超載說(shuō)NO。
 
再度明確工作職責(zé),繼續(xù)細(xì)化工作流程
 
判斷此番治超的力度多大,從通知第二部分內(nèi)容進(jìn)一步提出“公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門(mén)要明確職責(zé)分工,嚴(yán)格按照流程進(jìn)行執(zhí)法”亦可看出。具體則為:
 
① 公安交通管理部門(mén)在超限檢測(cè)站入口設(shè)立引導(dǎo)崗,指揮引導(dǎo)車(chē)輛到超限檢測(cè)站接受檢測(cè)。
 
② 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)確認(rèn)未超過(guò)規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,直接予以放行;超過(guò)規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn)1噸以內(nèi)的,予以警告后放行。
 
③ 對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限超載運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員打印檢測(cè)單(過(guò)磅單)兩份,由駕駛員簽字確認(rèn),并暫扣貨運(yùn)車(chē)輛道路運(yùn)輸證和從業(yè)人員資格證。
 
④ 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員責(zé)令并監(jiān)督超限超載車(chē)輛消除違法狀態(tài)。
 
⑤ 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員引導(dǎo)已卸載的車(chē)輛再次進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)違法狀態(tài)已按規(guī)定消除的車(chē)輛,超限檢測(cè)站執(zhí)法人員打印檢測(cè)單(過(guò)磅單)兩份,由駕駛員簽字確認(rèn)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)違法狀態(tài)尚未按規(guī)定完全消除的車(chē)輛,公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)責(zé)令并監(jiān)督其繼續(xù)消除違法狀態(tài),直至完全符合相關(guān)規(guī)定。 
 
⑥ 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員填寫(xiě)稱重和卸載單,加蓋公路超限檢測(cè)站公章后,將公安交通管理部門(mén)留存聯(lián)交駕駛員。(稱重和卸載單式樣附后)
 
⑦ 交通民警收到駕駛員提供的稱重和卸載單后,依據(jù)稱重和卸載單載明的超載比例,依法作出處罰并制作公安交通管理行政處罰決定書(shū),當(dāng)場(chǎng)交付被處罰的駕駛員。
 
⑧ 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員將駕駛員提供的公安交通管理行政處罰決定書(shū)復(fù)印留存后,放行已消除違法狀態(tài)的車(chē)輛。
 
⑨ 公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門(mén)將有關(guān)信息抄送車(chē)籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。
 
至此,可以斷定,短期來(lái)看:一是超載治理不放松,二是超限治理有了一個(gè)緩沖期,三是五種特殊車(chē)型在治超期間享有一些“寬容度”。
 
但是,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,基于超載超限對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施的損壞以及交通安全的隱患巨大,以及其不利于公平市場(chǎng)秩序的建設(shè)和維護(hù),新國(guó)標(biāo)、方案、新規(guī)等政策的拳頭必然會(huì)越握越緊。
 
所以,想要投機(jī)取巧的企業(yè)和個(gè)體,必然迎來(lái)嚴(yán)控嚴(yán)管;不能秉公執(zhí)法的有關(guān)人員,也必會(huì)得到應(yīng)有處罰。
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