今年，道里、道外、南崗、香坊4個(gè)區(qū)的廢品收購站從四環(huán)以內(nèi)清理轉(zhuǎn)移至四環(huán)以外；平房、松北、呼蘭、阿城和雙城區(qū)5個(gè)區(qū)的廢品收購站從建成區(qū)以內(nèi)清理轉(zhuǎn)移到建成區(qū)以外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)……《哈爾濱市廢品收購站集中治理工作方案》日前出臺(tái)。
依據(jù)方案，哈市將規(guī)范再生資源回收利用體系，建立以回收企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、保潔人員和專業(yè)回收人員為基礎(chǔ)，以定時(shí)定點(diǎn)流動(dòng)回收車、電話和網(wǎng)上預(yù)約為輔助，以集團(tuán)運(yùn)輸為紐帶，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)四環(huán)以內(nèi)、其他區(qū)建成區(qū)以內(nèi)無廢品收購站的目標(biāo)。
01、4月1日至7月底展開集中清理
哈市將對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的廢品收購站進(jìn)行清理。由區(qū)政府組織，市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，公安、消防、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、城管執(zhí)法和街道辦事處等部門配合，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法查封經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，扣押經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備等物品，沒收違法所得，并處以1萬元以下罰款，限期自行清理；逾期未自行清理的，將對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合清理。
對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的廢品收購站進(jìn)行清理。凡是不符合環(huán)境保護(hù)和消防安全要求、備案手續(xù)不齊全的，由生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正并處以罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期自行清理；逾期未自行清理的，將對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合清理。對(duì)流動(dòng)商販?zhǔn)召弿U品的清理，由城管執(zhí)法部門依法查處。
哈市集中清理和建立回收體系的時(shí)間段為4月1日至7月底。5月底前，將未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清理完畢。6月底前，對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但不符合環(huán)保、消防要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，全部責(zé)令停業(yè)整改。7月底前，逾期未整改且未補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的，集中清理完畢。
02、在四環(huán)外規(guī)劃廢品回收疏導(dǎo)點(diǎn)位
哈市將鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，建立再生資源收集、運(yùn)輸和處置體系，由再生資源回收利用企業(yè)建立信息化平臺(tái)，居民可充分利用企業(yè)的熱線電話、手機(jī)客戶端下單，或采取“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收平臺(tái)”的收集模式，實(shí)現(xiàn)線上下單、電話預(yù)約，線下上門收購的交易新模式，或由回收企業(yè)的流動(dòng)回收車，承擔(dān)上門回收（也可由居民直接送至流動(dòng)收購車）的方式進(jìn)行收集、運(yùn)輸處置。
方案提出，哈市將由市自然資源和規(guī)劃部門牽頭、各區(qū)政府配合，在四環(huán)外規(guī)劃適宜場(chǎng)地作為廢品回收疏導(dǎo)點(diǎn)位。5月底前，自然資源和規(guī)劃部門與各區(qū)政府指定疏導(dǎo)點(diǎn)位，6月底前達(dá)到投入使用功能，確保廢品收購站清理取締后，再生資源回收、運(yùn)輸工作正常運(yùn)行，并形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。
03、各區(qū)政府是廢品站集中治理實(shí)施主體
方案提出，各區(qū)政府是廢品回收站集中治理和日常管理的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本區(qū)集中治理工作方案，成立專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、消防、城管、城管執(zhí)法、街道辦事處等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、集中清理；制定廢品收購站點(diǎn)遷出后重新設(shè)置規(guī)劃。
市城管局負(fù)責(zé)對(duì)廢品收購站集中治理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)未進(jìn)行備案的廢品收購站進(jìn)行依法查處；會(huì)同各區(qū)政府制定廢品收購站點(diǎn)在四環(huán)以外的設(shè)置規(guī)劃。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的廢品收購站依法進(jìn)行查處，引導(dǎo)和幫助相關(guān)市場(chǎng)主體依法辦理變更登記事項(xiàng)。市公安局負(fù)責(zé)對(duì)廢品收購站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得治安備案手續(xù)的，予以查處，保證再生資源運(yùn)輸工作順利進(jìn)行。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)在居民居住區(qū)開辦污染環(huán)境的廢品收購站以及從事污染環(huán)境的廢品貯存、處置活動(dòng)的，依法進(jìn)行查處。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)垃圾站點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃，提出規(guī)劃設(shè)置條件，協(xié)助各區(qū)做好選址工作。
依據(jù)方案，哈市將規(guī)范再生資源回收利用體系，建立以回收企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、保潔人員和專業(yè)回收人員為基礎(chǔ)，以定時(shí)定點(diǎn)流動(dòng)回收車、電話和網(wǎng)上預(yù)約為輔助，以集團(tuán)運(yùn)輸為紐帶，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)四環(huán)以內(nèi)、其他區(qū)建成區(qū)以內(nèi)無廢品收購站的目標(biāo)。
01、4月1日至7月底展開集中清理
哈市將對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的廢品收購站進(jìn)行清理。由區(qū)政府組織，市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，公安、消防、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、城管執(zhí)法和街道辦事處等部門配合，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法查封經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，扣押經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備等物品，沒收違法所得，并處以1萬元以下罰款，限期自行清理；逾期未自行清理的，將對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合清理。
對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的廢品收購站進(jìn)行清理。凡是不符合環(huán)境保護(hù)和消防安全要求、備案手續(xù)不齊全的，由生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正并處以罰款，拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期自行清理；逾期未自行清理的，將對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合清理。對(duì)流動(dòng)商販?zhǔn)召弿U品的清理，由城管執(zhí)法部門依法查處。
哈市集中清理和建立回收體系的時(shí)間段為4月1日至7月底。5月底前，將未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清理完畢。6月底前，對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但不符合環(huán)保、消防要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，全部責(zé)令停業(yè)整改。7月底前，逾期未整改且未補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的，集中清理完畢。
02、在四環(huán)外規(guī)劃廢品回收疏導(dǎo)點(diǎn)位
哈市將鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，建立再生資源收集、運(yùn)輸和處置體系，由再生資源回收利用企業(yè)建立信息化平臺(tái)，居民可充分利用企業(yè)的熱線電話、手機(jī)客戶端下單，或采取“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收平臺(tái)”的收集模式，實(shí)現(xiàn)線上下單、電話預(yù)約，線下上門收購的交易新模式，或由回收企業(yè)的流動(dòng)回收車，承擔(dān)上門回收（也可由居民直接送至流動(dòng)收購車）的方式進(jìn)行收集、運(yùn)輸處置。
方案提出，哈市將由市自然資源和規(guī)劃部門牽頭、各區(qū)政府配合，在四環(huán)外規(guī)劃適宜場(chǎng)地作為廢品回收疏導(dǎo)點(diǎn)位。5月底前，自然資源和規(guī)劃部門與各區(qū)政府指定疏導(dǎo)點(diǎn)位，6月底前達(dá)到投入使用功能，確保廢品收購站清理取締后，再生資源回收、運(yùn)輸工作正常運(yùn)行，并形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。
03、各區(qū)政府是廢品站集中治理實(shí)施主體
方案提出，各區(qū)政府是廢品回收站集中治理和日常管理的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本區(qū)集中治理工作方案，成立專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、消防、城管、城管執(zhí)法、街道辦事處等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、集中清理；制定廢品收購站點(diǎn)遷出后重新設(shè)置規(guī)劃。
市城管局負(fù)責(zé)對(duì)廢品收購站集中治理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)未進(jìn)行備案的廢品收購站進(jìn)行依法查處；會(huì)同各區(qū)政府制定廢品收購站點(diǎn)在四環(huán)以外的設(shè)置規(guī)劃。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的廢品收購站依法進(jìn)行查處，引導(dǎo)和幫助相關(guān)市場(chǎng)主體依法辦理變更登記事項(xiàng)。市公安局負(fù)責(zé)對(duì)廢品收購站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法取得治安備案手續(xù)的，予以查處，保證再生資源運(yùn)輸工作順利進(jìn)行。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)在居民居住區(qū)開辦污染環(huán)境的廢品收購站以及從事污染環(huán)境的廢品貯存、處置活動(dòng)的，依法進(jìn)行查處。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)垃圾站點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃，提出規(guī)劃設(shè)置條件，協(xié)助各區(qū)做好選址工作。
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